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福海:铆力社区振兴工程

福海:铆力社区振兴工程

策划 陈高飞 李飒 文/图 刘渊源 李丽 蔡碧亿 王梓萱
  福海街道是深圳市宝安区2016年12月26日新成立的一个街道,下辖桥头、和平、新和、塘尾、新田、稔田、大洋7个社区及立新湖全部水域。辖区面积31.8平方公里,现有管理人口50余万。
  2017年是福海街道成立后大转型、大发展、大建设的大好“元年”。9月8日,福海街道在深圳各街道中首次颁发实施社区振兴工程“白皮书”。“白皮书”囊括社区政治、经济、文化、环境、廉政、人才等40项内容。这是由基层政府全面梳理、系列规划、全程跟踪的社区振兴一揽子方案。
  社区治理是城市治理的根基,更是城市精神文明不可缺失的重要符号。福海街道创新城市发展理念,率先发布社区振兴工程“白皮书”,引发一场社区治理大升级新的“头脑风暴”。福海社区振兴 “白皮书”可圈可点,值得借鉴与推崇。
 
福海街道新一届社区“两委”班子成员集体宣誓
   
  举旗定向  社区党建成重中之重
  社区振兴工程“白皮书”中,社区党建成为社区一切工作的“内核”,社区党组织成为名符其实的战斗堡垒和领导核心。
  “白皮书”特别强调,打造强有力的社区党委,强化社区党委书记抓党建主业意识,选派社区党委第一副书记为专职党建指导员,指定“两非”委员负责“两新”党建工作。严肃组织生活,规范“三会一课”,推进“两学一做”常态化制度化,坚持“两会一评议”,常态开展党员谈心谈话,保证党的方针政策在基层落地生根。
  “白皮书”指出,全面保障社区党委充分行使社区“四项权力”,确保社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权牢牢掌握在社区党委手中。
  “白皮书”要求,严格贯彻《宝安区推进社区党建标准化建设实施方案》,落实80条任务清单,对标100项验收标准,推进社区组织建设标准化、党员管理标准化、治理结构标准化、服务群众标准化和工作职责标准化,理顺社区党委架构,规范社区党组织设置,分设股份公司、居民、两新组织等3个党支部(总支)。
  “白皮书”强调,社区从严治党永远在路上,每个党员都必须心中有戒。党组织将严肃处理不分是非、不讲大局、胡搅蛮缠的不合格党员。
  “红领计划”被纳入社区党建的核心内容之一。在“红领计划”中,福海党建项目指导员训练营成为“靶心”, 参加人员涵盖社区第一副书记、组织委员、负责两新党建的“两非”委员、社区党建联络员、社区党群服务中心社工负责人、片区两新党组织书记等。
  值得关注的是,在社区党建中,福海不遗余力构建党内关爱长效机制,在每年元旦春节期间和“七一”前后对社区困难党员和老党员大慰问大关怀的基础上,福海增设“福海街道党内互助金”,打通了党内联系困难党员的“最后一公里”,增强了党员的凝聚力、向心力。
 
  文化复兴  社区文化传承中发展
  福海文化的“根”在哪里?福海文化的“魂”在哪里?哪些是福海文化亟需挖掘、保护和弘扬的本土文化?
  岭南文化是福海文化复兴的根,是福海文化之源泉。发掘什么?保护什么?弘扬什么?“白皮书”指明了弘扬社区优秀传统文化的方向:在原“福永醒狮”的基础上进一步发掘项目,争取纳入福海板块非物质文化遗产保护名录;整理塘尾民间故事《放鸭郎巧娶皇姑》并为其申报区级非物质文化遗产保护名录;加大对桥头、塘尾舞狮队和和平舞龙队的扶持;改造修缮桥头社区旧戏台、植利楼、可隐林公祠、杨侯宫等历史建筑,让其成为岭南文化特色小镇的核心内容。
  福海历史悠久,文化底蕴深厚,自东晋咸和年(公元331年)宝安建县起,迄今已有1680多年历史。福海的风土人情源于中原而又融合广府文化特色,是岭南文化的重要组成部分,影响着深港文化的形成。
  基围文化是福海独特丰富的“土著文化”。在历史的长河中,被称为“水流柴”的基围人长年漂在海上,以打渔为生,形成了极具福海特色的“海耕文化”。随着时代的变迁,“水流柴”洗脚上岸,“基围文化”日渐衰落。
  福海拥有历史悠久的桥头古村落,中西建筑文化交融的植利楼、弘扬传统文化和传承家风的可隐林公祠,至今仍传承着古老的宗族文化,并鼓舞着福海人继续发扬敢闯敢拼的时代精神,是福海世代百姓的血脉图腾。
 
可隐林公祠是福海本土文化的典型代表
 
  特别值得点赞的是,福海街道成立一年来,在文化硬件和软件上真抓实干,奏响属于福海的文化乐章。
  在硬件上,福海规划了占地14000平米的街道综合文化服务中心。启动了对桥头中心片区历史建筑修缮及文化设施改造工程。对旧戏台、植利楼、可隐林公祠、杨侯宫等历史建筑进行修缮。
  在软件上,福海打出了一套漂亮的“组合拳”。启动“文化复兴工程”。聘请了一批文化复兴战略研究顾问,成立了福海文学会、摄影协会。创办了《福海文学》季刊,已出版了2期。举办了诗意立新湖诗歌朗诵会6场。创办了福海国学堂系列讲座,进机关、进社区、进企业讲座20场。
  打造“福之海”系列文化精品。举办了“海之秀”才艺大赛、“海之堂”市民文化大讲堂、“海之咏”好声音歌唱大赛等品牌活动141场。原创文艺作品参加深圳市第十四届“鹏城金秋”市民文化节,获得美术、书法、摄影等项目的金奖6个。小品《生日》获得了深圳市廉政小品曲艺创作大赛金奖。电影《苏醒的村庄》获得加拿大金枫叶国际电影节最佳剧本奖,长篇小说《桃符》在《中国作家》发表、剧本《娘老子》获得“曹禺杯”全国第三届剧本大赛大奖,《清秋日记》获深圳市十大非虚构作品。
  普及群众文化活动。举办了“第13届全国打工文学论坛”,邀请了徐晋如、裘山山等文化名家进行专题讲座,举办了“戏聚福海”、“北艺南传”进校园、“高雅艺术进福海”等活动。作为文博会福海分会点的立新湖两岸文创公园举办了中国汉字艺术节、《庆回归·福海情--美术、书法、摄影作品展》、“湖岸艺术季”等系列活动,通过开展丰富多彩的活动化育人心。新建“文化春雨”活动点22个、星光街区艺术活动点2个。
 
渔人码头是福海餐饮文化的典型代表
 
  转型升级  社区环境全面大提升
  “白皮书”透露,福海社区经济全面转型升级,其中旧改成为重中之重。
  伴随着旧改迈入新时代,城中村的物业管理、管道燃气入户、公厕建设、“六乱”整治等多年难以解决的“牛皮癣”问题将逐步解决,社区环境提升进入快车道。
  据悉,福海将加快桥头次中心区周边交通综合整治工程、塘尾片区交通微循环工程建设进度,启动桥头文化特色小镇、桥头社区特色商业步行街、塘尾公园等4个社区公园等前期工作,做好各社区管道燃气入户工程;推动城中村物业方管理的覆盖,实现2020年前物业管理覆盖率80%。
  社区“公厕革命”迈入新时代。福海将落实公厕升级改造,融合人文友好型元素,利用提高管理和服务水平、完善标识、升级改造设施、宣传文明如厕、加强公厕管理执法和监督等措施,保障公厕干净卫生、环境舒适,群众满意。推进公厕新建或改造,2017年底将完成对四座公厕(塘尾农批市场公厕、和平市场公厕、桥头市场公厕、水禾田市场公厕)的改造,2018年新建或改造完4座公厕。
  值得一提的是,城中村转型一直是社区治理的痛点和难点。在社区振兴工程中,城中村将打造成宜居宜业的文明小村,福海真抓实干,以目标导向做强长板,以问题导向补齐短板,以结果导向倒逼落实,让城中村“看得见月亮、忆得起乡愁、留得住记忆、宜居又宜业”。
 
  招贤纳才   社区治理再上新台阶
  社区干部队伍建设是社区振兴的基石。福海街道主要负责人特别强调,加强对社区干部的教育培训,提升社区干部的综合素质和服务能力,是做好社区工作、实现社区振兴的前提。培养社区人才梯队,为社区储备各类人才,是社区可持续发展的有力保障。
  “社区育才计划”是福海街道为社区招贤纳才的战略举措,着力点是构筑社区干部人才梯队。梯队的组成以社区“两委”、股份公司干部为基础,根据工作性质不同,有针对性地拓宽来源,注重从社区、股份公司工作者、街道工作人员、生源大学生、“两新”组织中培养党性强、作风正、服务意识强、工作能力强的梯队人才,进行重点培养、跟踪培训,为社区持续发展奠定人才基础。
  值得关注的是,在“社区育才计划”中,外来人才备受关注。一批德才兼备的外来干部成为社区的中坚力量。对此,媒体资深人士徐小文指出,福海启动“社区振兴工程”意义深远,社区治理将有更多的创新。无疑,福海为社区治理注入了新元素,树立了新标杆。