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美朝互动模式出现变化

美朝互动模式出现变化

雷墨 资深主笔 | 2019-07-17 | 南风窗

  “对抗与对话”的循环,曾是美国与朝鲜互动的经典模式。如今,这种模式正在悄然发生变化,变成“较劲与接近”的循环。
  这个循环的特点是,双方的对抗不再那么激烈,但对话也谈不上真诚。在短期内,美朝关系很可能以这种新的循环展开,主要目的是大体上稳定双边关系,次要目的是伺机寻找“突破”的可能性。
  今年1月,我写过一篇《美朝在接近中较劲》。那时,美国正式宣布了将举行第二次美朝峰会,即今年2月底的河内峰会。美朝同意举行第二次首脑峰会,体现的是接近的意愿。但在接近的过程中,直到河内峰会召开前,双方都还在围绕交易的条件较劲。
  在河内峰会上,朝鲜的意图是部分弃核换取部分解除经济制裁,但特朗普想要的是朝鲜全部弃核,也就是所谓的“大交易”。河内峰会无果而终,表现上是因为美朝立场分歧太大,实际上凸显的是两国较劲过猛。
  不过,河内峰会的无果而终并没有导致美朝重回旧式的对抗。双方都对继续对话持开放态度,事实上在为接近做铺垫。特朗普没有对朝鲜追加新的经济制裁,更没有此前的“火与怒”的军事威胁。今年3月他还叫停了美国财政部计划实施的对朝新制裁。
  对于特朗普来说,接近的主要目的是为了“稳住”朝鲜。具体来说,就是确保在2020年美国大选结束前,朝鲜不进行洲际弹道导弹试射和核试验。如能如愿,即便朝核谈判毫无进展,特朗普也可将其对朝政策定性为成功,从而“自我转化”为竞选优势。
  如果事与愿违,特朗普炫耀的与金正恩的私人友谊,就会成为对其造成政治伤害的“回旋镖”。那时,政治对手不会只把特朗普炫耀的私人友谊视为政治笑话,而是会把他对朝政策的破产变成政治攻击的筹码。
  那么特朗普为何又要较劲呢?这里面有两层解读。第一,谈判是讨价还价,不较劲就不可能达成自己所期望的结果。第二,同时也更为可能的是,较劲是为了“抗拒谈判”。这一点看似矛盾,其实很符合现阶段特朗普的政策逻辑。
  经过几番较量后,如今特朗普不会不明白,在目前这个阶段美朝谈判达成朝鲜完全弃核的结果几乎可能。也就是说,他的“大交易”希望并不现实。但是,任何的“小交易”(比如朝鲜部分弃核换取美国部分解除经济制裁),都会被政治对手解读为让步或示弱。这对特朗普来说,也是一种政治伤害。他在河内峰会上起身走人所受到的“赞誉”,其实也是对他的压力。
  朝鲜愿意接近美国的原因不难理解,因为美国是着眼于长期执政的金正恩无法绕过的一道坎。2018年以来金正恩与特朗普会面两次,已经创造了朝鲜政治的历史。截至目前,他与中国领导人会面5次,与韩国领导人会面3次,与俄罗斯领导人会面1次。一年多以来如此频度的首脑外交,在朝鲜外交中也是史无前例的。
  很难否认,金正恩首脑外交得以实现,与他和特朗普的会面或多或少存在关联。朝鲜想打开外交局面,与美国接近是个“非充分但必要”条件。对朝鲜来说,即便朝核谈判前景不明,接近美国的策略还得继续。如果重回对抗,只会增加美国挤压朝鲜外交空间的可能性。
  与特朗普基于选举政治考量不同,朝鲜的较劲直接事关国家战略安全利益。从目前的情况来看,较劲是朝鲜寻求“有条件弃核”的可能性、抗拒美国“无条件弃核”要求的唯一手段。
  6月中旬以后,金正恩与特朗普恢复了书信往来。美朝“接近与较劲”的循环进入接近通道,双方可能还会酝酿第三次峰会。但至少在2020年前,“接近与较劲”的循环还会继续。