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无锡出台“三大经济”高质量发展实施意见

无锡出台“三大经济”高质量发展实施意见

陈莹
 
  12月27日,《关于加快推进“三大经济”高质量发展》专题新闻发布会在无锡市市民中心举行。无锡市委副书记、无锡市政府市长黄钦,无锡市委常委、常务副市长朱爱勋出席新闻发布会。
  黄钦指出,当前随着科技革命与产业变革的进行,蓬勃发展的新经济深刻改变着人们的生产生活方式,无锡也正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要关头,在新形势下进一步深化和拓展产业强市建设必须在新发展理念指引下准确把握产业变革新趋势,通过数字经济经济赋能、总部经济引领、枢纽经济支撑,加快培育经济高质量发展新引擎,助推无锡现代产业新高地建设,迈向更高台阶。
 
  数字经济赋能
  数字经济实施意见主要包括总体要求和重点任务两个部分。总体要求中明确了指导思想、基本原则、发展定位和主要目标,提出通过落实六大任务推动数字经济高质量发展。具体来看,朱爱勋指出,在发展定位上,要将无锡建设成为全国数字经济示范城市、全国数字产业化发展领军城市、全国产业数字化转型标杆城市、全国领先的数字治理模范城市。
  主要目标则分两个阶段,第一阶段是到2022年,基本形成以数字产业化、制造业数字化、服务业数字化、融合新业态新模式为核心的数字经济发展格局;第二阶段是到2025年,基本形成以数据资源丰富、基础设施完善、龙头企业集聚、产业实力雄厚、创新能力突出、人民获得感大幅提升为特征的数字经济发展体系。
 
 
  在重点任务方面,一是打造泛在互联的新型数字基础设施。
  二是打造全国数字产业化发展领军城市。加快推动数字产业化,充分发挥无锡新一代信息技术产业的先发优势,进一步巩固物联网、集成电路、软件三大优势产业,做强大数据、云计算、人工智能三大先导产业,培育5G、车联网、区块链三大前沿产业,着力培育一批龙头骨干企业。
  三是打造全国产业数字化转型标杆城市。推动新一代信息技术与传统产业的融合发展,驱动制造业、服务业、农业数字化转型升级。
  四是打造全国领先的数字政府治理模式。推动政务服务数字化转型,推动公共服务数字化转型,推动社会治理数字化转型。
  五是打造协调开放的数字经济发展格局。紧扣无锡实际,打造“聚焦四核、全市协同、开放合作”的发展格局,通过政产学研合作、区域合作、国内外合作等途径深化对外开放与合作交流。
  六是打造全国一流的数字经济支撑环境。加强网络信息安全保障,打造一支符合数字经济发展需求的复合型人才队伍,不断优化数字经济发展环境。
  黄钦指出,在发展数字经济上,无锡将以“数字产业化、产业数字化”为主线,大力发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业,深入推进信息技术与实体经济特别是制造业的融合,更大力度建设新型智慧城市,建设全国数字经济示范城市。
 
  总部经济引领
  总部经济实施意见包括总体要求、主要任务、总部企业认定及奖励政策、优化服务四个部分。
  围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业,无锡将形成一批市场前景广阔、规模效益领先的本地航母级总部企业,招引一批国内外知名、辐射带动力强的总部企业,助推一批外资制造企业转型为全球性或区域性研发、物流、销售、售后、财务等功能性的外资总部企业,培育一批资源全球化、经营国际化、市场网络化的跨国总部企业。
  在政策支撑方面,朱爱勋指出,与上一轮总部经济政策相比,此次修订的政策覆盖面更广、奖励力度更大。支持范围从原来的经营贡献奖励1项扩展到落户、经营贡献、投资、做大做强、兼并重组、人才、办公用房、土地指标等8项,对经认定的总部企业,按不超过实收注册资本3%进行奖励,符合条件的项目按不超过新增固定资产投资2%给予奖励,首次入选“500强”的企业最高给予2000万元奖励,兼并重组最高按5%给予补贴,对符合条件的高级管理人员按其地方经济贡献的60%奖励个人,对购建或租用办公用房给予一次性补助,总部企业用地需求优先列入年度土地供应计划。
  经营贡献奖按新增地方经济贡献进行分档奖励,最高按地方经济贡献增量的60%给予奖励,最高奖励标准比前版标准高10%,分档奖励体现了多作贡献、多获奖励的导向。
 
  枢纽经济支撑
  枢纽经济实施意见包括发展目标、重点任务、政策支撑三个部分。
  围绕建设全国性综合交通枢纽,加大空港、海港、高铁、陆港等有形枢纽设施建设力度,加强信息服务平台、管理运营服务平台等无形枢纽平台建设,促进物流业提质增效,推动各类要素资源向交通枢纽集聚,放大交通区位和产业基础优势。
  具体来看,将通过建设高能级的枢纽载体、打造通达的内外交通网络、培育优质的产业集群生态、完善综合服务体系、建设开放共享的公共服务平台这一系列的具体措施,至2025年,实现“空港旅客吞吐量达1500万人次、货邮吞吐量达30万吨,海港货运吞吐量达2.5亿吨、集装箱吞吐量争取达100万标箱,高铁枢纽客流集散能力大幅提高,陆港枢纽物流整合能力显著提升”的目标,将无锡打造成为长三角枢纽经济创新高地。
 
 
  2015年8月,无锡市委十二届九次全会提出无锡必须坚定不移走产业强市道路。近五年来,伴随产业强市战略内涵的不断丰富、路径的不断具化,无锡出台了一系列配套的指导意见、扶持政策,逐渐构筑起了产业强市政策体系的“四梁八柱”。
  从提出“以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系和以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合为支撑的产业科技创新体系”,到瞄准以物联网为龙头的新一代信息技术产业、智能制造以及金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务四大生产性服务业,文化创意、旅游休闲、健康养老三大生活性服务业,制定提质增效三个三年行动计划,产业强市战略贯穿着这座城市的发展脉络,无论是经济结构调整、产业转型升级,还是新旧动能转换、城市能级提升,都能看到“产业强市”这一主导战略的深刻烙印。
  而在推动落实长三角区域一体化发展国家战略的大背景下,此次颁布的《关于加快推进“三大经济”高质量发展的实施意见》不仅仅是“产业强市”战略的全面升级,更为无锡深度融入长三角更高质量一体化发展大局,整合放大无锡产业基础、地理区位和交通枢纽优势、加强创新发展动力、破解资源瓶颈制约、增强区域竞争优势,建设长三角先进制造核心区、技术创新先导区、绿色生态标杆区、综合交通枢纽区打下坚实基础,以更大格局、更宽视野、更高定位在落实长三角高质量一体化发展国家战略中担当重要职责、发挥独特作用、服务国家大局、作出无锡贡献。
  站在下一个十年的起点,无锡已经蓄势待发。