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贾家坪镇丨“点餐式”解决矛盾,走“新”走“心”

贾家坪镇丨“点餐式”解决矛盾,走“新”走“心”

统筹/刘锐锐 田乐乐 高帅

近年来,延川县贾家坪镇不断践行以人民为中心的发展思想,“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依托“我为群众办实事”实践活动以及“维稳保安”百日行动工作,创新探索推行了“点餐式”信访矛盾调解模式,着力解决邻里之间矛盾纠纷等各类突出历史遗留问题,及时回应处理村民关切的急难问题。

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贾家坪镇高家千行政村村民高永琴和同村的师国清因为土地边界问题产生纠纷,两家人谁都不愿意做出让步,导致邻里间关系紧张、剑拔弩张。无奈之下,高永琴听说镇上综治中心有“点餐式”矛盾调解,于是决定抱着试一试的态度前来看看。很快,高永琴便通过悬挂在综治中心墙上的说事调解“点餐式”服务人员信息,选定了自己信任的说事员——延川县贾家坪镇高家千行政村党支部书记贺向生。

作为村党支部书记,贺向生经常处理村里的摩擦,在村上有着很高的威望,每当村民遇到矛盾纠纷都愿意找他作中间人进行调解,因此,贺向生便成了大家信赖的“说事能人”。也因调解有方,贺向生还获得了“延川县2020年度说事能手”的荣誉。

接到高永琴的求助后,贺向生很是重视,为了做到不偏不倚,他亲自入户走访,到两家当事人家中详细了解情况,与他们敞开心扉,并带领双方到有纠纷的地块进行实地考察。

“说事员不好当,事情说好了,两家都高兴,事情说不好,两家就都惹下了。永琴这个事根据我了解到的,主要是因为两个人心里有块疙瘩,并不完全是为了土地,如果能把心结解开,土地这点问题自然而然就解决了。”贺向生说。

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了解到高永琴因前些年外出务工,家里的土地失管荒废,同村的师国清便把紧挨着自家的土地一同打理,而高永琴返家想要回自己的土地时,师国清觉得自己帮忙打理了这么多年,如今却要白白送回,在村里很是挂不住面子后,贺向生决定把双方聚在一起,作正式的调解。他首先把当事双方都叫到地里,对土地进行测量,重新划分界线,然后把大伙安排在调解室里,认真讲解土地政策,然后动之以情,晓之以理,做好双方的思想工作。最终,双方当事人本着互谅互让的原则达成了调解协议,并签订了协议书。

“贺书记跑前跑后给我们把事情解决了,解决的很满意,我心里疙瘩也都解开了。”高永琴说。

 “ 这次调解我很认可,说事员不偏不向、很公正。这次调解让我认识到,我有时候做的也不对,咱们一庄一院,邻里邻居,以后做事要和和谐谐。”师国清说。

多年的基层工作,让贺向生对处理矛盾纠纷有着自己的理解,对于不同的矛盾,他往往都能“对症下药”,解决问题。在他看来,基层矛盾难处理,其实不一定是村民难说话,也不一定是干部没尽心,而是需要一种信任,这种特殊的信任就需要平时在处理问题时,时刻都能做到一碗水端平。

“通过我长时间说大事、聊小事的经验,慢慢我想了一下是首先要以开导为原则,先要把双方心情平复、稳定,那这个事就好说了。作为说事员,不论是对待谁,要一碗水端平,公正公道这个话他才能听进去。农村不光是土地的问题,你像邻里邻居的纠纷问题、婚姻问题、大大小小的问题太多了,只要是人家找咱们来了,咱就要处理公正、公道。人家相信咱,不管是什么事,咱想方设法要给处理好。”贺向生说。

在贺向生看来,公平是化解矛盾的前提,而依法办事则是化解矛盾的根本原则,让别人信服自己的话,首先得站在法律法规的这一面。为此,贺向生会经常翻阅法律相关的书籍,以便让自己的“装备库”更加充实。

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“多懂法律知识,不懂就要多翻书看一看,不能让当事人问你,你没办法给人家回答,自己都不明白,怎么给人家化解矛盾,让别人觉得你说的在理上,那这事情就好说了。”贺向生说。

有效解决群众的操心事、烦心事、揪心事,需从信访矛盾源头进行多元化解治理,“点餐式”信访矛盾调解模式以镇村两级综治中心为载体,在切实发挥“村民说事室”“乡贤调解委员会”“乡村治理网格员”作用的基础上,充分整合镇村两级领导干部、各职能站所、乡贤长者、党员大户等各方力量,将其全部纳入“点餐式说事员”范围。根据每名说事能人的年龄、职业、专业、特长、威望等“菜单”分类,来访群众可根据自身诉求和意愿自主选择信得过的“说事员”进行调解,由于当事人信任所选的说事员,调解效果就会十分明显。同时,为加强“点餐式”服务人员的调解能力,贾家坪镇还建立了“说事员”业务培训和经验交流制度,重点学习掌握《民法典》《婚姻法》《物权法》《土地法》等常用的法律法规,并持续加大农村普法教育力度,不断增强群众法律维权意识。

“基层信访矛盾一直是乡村工作的痛点和难点,如何化解这个矛盾,体现了政府的智慧和为人民服务的宗旨。我们贾家坪镇,通过结合乡村实际创新推出了菜单式矛盾调处餐厅,让群众根据不同的需求,选择自己信任的说事能人进行调处。从2021年推行到现在,共调解31起,信访矛盾明显下降,群众的诉求得到了有效地解决。也让群众对咱们干部的信任度、满意度更加高了。除了“点餐式”,我们还推出了送餐式服务,让我们的说事能人不仅是调解员,还是法制宣传员,主动上门把信访矛盾化解在一线,为基层社会治理和乡村振兴有效开展打下了坚实的基础。”贾家坪镇人大主席杨宝平说。

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