2025年1月8日，由绿行太行、山西派可思绿色文化中心和晋青可持续发展公益服务中心共同发起的报告《晋煤冀钢，标本共治：对“双碳”目标指引下河北钢铁与山西焦炭协同降碳必要性的初步调研》（以下简称为《报告》）在山西太原发布，发布会邀请了相关政府、行业与机构的专家代表出席，就晋煤冀钢协同降碳转型的必要性做了深入探讨。
河北与山西分别是全国最大的钢铁产地与最大的焦炭产地，其钢铁与焦炭的产量分别占到了全国的1/5。经过调查走访及对近五年政府出台的相关政策的梳理后，上述三家机构共同发布了该报告。《报告》指出了河北钢铁与山西焦化行业之间紧密的供需市场关联，结合上下游行业的概况、转型进程和不同政策情景，针对河北钢铁行业低碳转型可能对上游山西焦化行业造成的影响与冲击作出了预测。
《报告》预测：在最严格的钢铁行业转型政策背景下，即实现《工业领域碳达峰实施方案》《减污降碳协同增效实施方案》的要求，到2030年，河北钢铁行业实现20%的绿色低碳炼钢（即电炉炼钢），将因此削减2263.87万吨的焦炭需求，进而避免7131.75万吨的二氧化碳排放。“按照历史趋势，随着转型进展，河北省超过七成，甚至全部的焦炭需求外购缺口供应来自山西，这意味着到2030年，在最严格的情景预测模式下，山西焦化行业将失去约1775至2264万吨的焦炭市场，这相当于山西第二大焦炭产地长治，或者第一大产地吕梁全年的产量。”山西派可思的项目负责人赵沛说，“山西必须为此提前做好准备。”
根据国家统计局发布的官方数据，并依据政策要求钢焦比0.4进行推算，2023年河北焦炭需求缺口约为4000万吨，主要来源地为山西。同时，根据山西省焦化行业协会2023年9月发布的通报，“山西省有近七成焦炭外销到省外，在国内市场中，河北省为山西省第一大销售区。”
山西焦化行业长期贡献大量财政收入，是山西的支柱产业之一。2022年，山西焦化行业共生产焦炭9799.7万吨。其中，以长治市沁县为例，炼焦行业占到其工业总产值的78.01%。“遗憾的是，我们在调研过程中尚未看到山西焦化企业对此做出积极回应。”绿行太行的负责人李飞在报告发布会上提到。
我国钢铁行业碳排放量占全球钢铁碳排放总量的60%以上，占全国碳排放总量的15%左右。而在钢铁生产工艺流程中，焦化工序占到其碳排放总量的15%至30%。传统的长流程炼钢工艺中，焦炭作为高炉冶炼的主要原料，碳排放高，这使其成为低碳转型的重中之重。
自中国正式宣布“双碳目标”后，五年内，政府部门出台了多项政策引导钢铁与焦化行业低碳转型，并在近期发布文件指示钢铁行业逐步纳入碳市场。这一转型涉及钢铁行业技术升级与改造，如长流程企业增设电炉或直接淘汰原有设备使用电炉、氢冶金技术，通过短流程工艺来炼钢。《报告》提及，在河北省56家钢铁企业中，49家企业使用长流程炼钢技术，其中3家已经增设了电炉。另有7家短流程炼钢企业，其中1家使用氢冶金技术。
李飞表示：“低碳转型面临着诸多调整和改变，以钢铁行业低碳转型为例，仅一个地区看似微小的几个百分比的调整，背后就是‘千千万万’的影响，是千万吨级的钢铁产能机构调整，是千万吨级的温室气体减排。而这个‘微小’调整的影响不仅发生在当地，也外溢到关联区域，如千万吨级的焦炭需求减少、千万元级的税收影响，与其背后不同地区的各种人群。”
“这些改变无一例外都意味着未来对焦炭依赖程度的大幅降低。”赵沛说。“河北的钢铁和山西的焦炭都是中国在加速低碳步伐过程中的重负。二者分别从需求侧和供给侧彼此依赖又彼此牵制，因此，两省也必须在低碳行动方面展开紧密的联动。”
在不久前刚刚结束的第 29 届联合国气候变化框架公约缔约方大会上，习近平主席特别代表丁薛祥提出：“中方将提交覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献（NDC）。”这意味着中国的新的NDC很大可能将包括钢铁行业。“绿色低碳是目前全球主要经济体的重要发展方向。随着2030年的临近，中国实现‘碳达峰’的步伐正在加快。无论是河北还是山西，都将面临越来越大的低碳转型压力，因此两省目前唯一的选择是提早布局主动做好应对准备，而不是被动等待，在低碳发展的浪潮中承受冲击，”赵沛指出。
在《报告》中，三家机构提出建议：山西首先需要摸清本省焦化行业产能家底，夯实转型基础；其次需加大监管力度，加快过剩产能出清，严禁新增焦化行业产能；第三，需加强对产业链下游省份需求变化的关注和调研；同时，在推动焦化行业低碳转型的政策制定上，尽快明确路径和时限；第五，两省需加强跨区域政策制定与信息共享，同步推进低碳发展；最后，双方均需布局社会和资金支持体系，鼓励各自转型所需再就业培训。
展望钢铁和焦炭行业联动的未来，李飞进一步解释：“到2050年，已经实现碳中和的钢铁行业将给焦炭留下较当下而言微乎其微的需求。”这也为两省的协同转型提供了更紧迫的时间表和动力。（山西派可思绿色文化中心供稿）
