“多亏税务干部的及时提醒，帮我们避免了政策误用风险。”近日，陕西省宜川县盛明果业专业合作社财务负责人在税务人员辅导下完成企业所得税申报更正后连连致谢。
原来，该合作社在汇算清缴时误将一笔收入填报为“不征税收入”，经宜川县税务局税政二股干部张国庆核查发现后及时纠正，化解了涉税风险。
这只是国家税务总局宜川县税务局（以下简称“宜川县税务局”）开展企业所得税优惠政策“护航行动”中的一个缩影。今年以来，该局以“提升企业所得税优惠减免‘含金量’”为目标，创新构建“三维核查+精准服务”工作机制，通过立体化核查、个性化辅导和长效化治理，确保政策红利精准落地。截至目前，已为77户企业解决政策适用问题，2025年一季度减免税额达1168.83万元，同比增长83%，切实助力企业高质量发展。
立体化核查，让政策落实“零偏差”
“企业所得税优惠政策涉及面广、专业性强，必须建立科学的核查机制。”宜川县税务局局长冯文江说。
为确保核查工作有序推进，该局将护航行动列为年度重点工作，成立由“一把手”挂帅，税政、征管、风险等多部门协同的专项工作领导小组，制定行动实施方案，创新构建“三维筛查+四步工作法”机制。
在县局税政二股，记者看到股长王倩正在对“行业—规模—政策类型—入库税款”进行三维数据分析，对辖区内企业近3年的申报数据进行“扫描式”筛查。
“这个机制就像CT机，能透视申报异常。”王倩指着屏幕上的数据说，“这种分析方法能对比企业所得税优惠申报数据与财务报表、行业指标等要素，精准定位可疑企业，形成重点提示提醒辅导清单。”
在宜川县卢塔百业旺果业合作社，税务工作人员常涛和合作社负责人何江乐围坐在账本前，逐项核对收入明细。
“何总，咱们合作社的运输服务收入不能享受农产品免税政策。”常涛拿出随身携带的政策图解手册，用红笔圈出农林牧渔减免的“三条红线”：主体合规性、收入限定性、核算独立性。
这样的场景在“护航行动”中已成常态。截至目前，已累计对农林牧渔、高新技术等重点行业开展专项核查10余次，发现并纠正问题申报26户次。
精细化服务，为企业成长“添底气”
“政策辅导不是简单发文件，而是要让企业真正会用、用好。”宜川县税务局税政二股股长王倩道出服务秘诀。该局推出“三诊法”服务：定期“巡诊”排查隐患、精准“问诊”解决问题、及时“复诊”巩固成效。
陕西新源天然气有限公司就尝到了甜头。“不仅帮我们规避了风险，还送来了政策‘大礼包’。”该公司财务负责人高准指着办公桌上崭新的《企业所得税优惠指引》说。
在核查中，税务人员发现该企业在费用归集上存在问题，立即组织“税务团队”上门，不仅辅导完成节能节水专用设备投资抵免企业所得税政策指导，还针对企业特点梳理出可享受的3类5项优惠政策，让企业发展更有底气。
在具体“护航行动”中，宜川县税务局坚持“查辅结合”，建立问题分级响应机制：简单问题由税收管理员现场解决，疑难问题由业务股室48小时内答复，重大复杂问题由局领导包抓处理。
在办税服务厅，记者看到“宜税易办专家坐席”窗口前，税务工作者正在为纳税人生动讲解：“就像去医院看病要带检查报告一样，申请西部大开发优惠政策要把《西部地区鼓励类产业目录》、辅助账本这些‘病历’准备齐全。”这种“接地气”的辅导深受欢迎。
同时，针对小微企业财务力量薄弱的特点，该局还制作了《优惠政策一本通》，用案例图解方式讲解政策要点。组建“宜小税”志愿服务队，累计开展专场培训2场，解答问题70余个。
长效化治理，促红利释放“可持续”
走进宜川县税务局，墙上挂着的《护航行动作战图》格外醒目。翻开《企业所得税优惠动态监控台账》，每户企业的核查情况、整改时限、回访记录一目了然。
“为切实巩固核查工作成效，我们创新建立了‘查、改、管、防’一体化长效机制。”宜川县税务局副局长张宁介绍说，该机制通过系统梳理核查发现问题，深入剖析问题根源，全面总结工作经验，持续优化征管制度和业务流程。同时，强化后续跟踪管理，建立定期回访制度，动态掌握企业整改落实情况，确保问题整改见底见效，实现标本兼治、长效常治的工作目标。
在县税务局会议室，一场特殊的“病例分析会”正在进行。“部分企业对不征税收入条件理解有偏差，建议制作专题动漫讲解。”税政二股股长王倩正在分析近期核查发现的共性问题。这样的业务调度会每月召开一次，已推动完善4项征管制度。
为巩固核查成果，该局建立“回头看”机制，对重点领域重点企业按30%比例随机抽查。在宜川兴华酒业有限责任公司，回访人员发现企业已按建议设立农产品购进专账，公司负责人刘金玉笑着说：“每季度都能收到税务局的‘温馨提醒’，就像有个专属税务顾问。”
“政策落实既要当下改，更要长久立。”宜川县税务局局长冯文江表示，“下一步，我们将持续完善工作机制，加强后续跟踪管理，不断提升政策落实质效，让企业所得税优惠政策的‘含金量’真正转化为企业发展的‘生产力’。”（文|李文振 许灿）
