12月10日上午，山西省忻州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“十四五”期间忻州市教育事业发展成就。忻州市教育局党组书记、局长刘新明进行发布，忻州市教育局党组成员、二级调研员高光洲，忻州市教育局党组成员、副局长焦志敏，忻州市教育局副局长徐敏分别回答记者的提问。忻州市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会。
刘新明介绍教育是强国建设、民族复兴之基。“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚定实施教育优先发展战略，圆满完成了各项目标任务。
立德树人根本任务深入落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，大中小学思政课一体化改革创新扎实推进，开展“红色思政课进校园”活动，打造了“行走的思政课”实践育人品牌，推进数字思政建设，“大思政课”育人格局更加完善。组织各级各类体艺赛事1300余次，建成劳动教育实践基地53个、心理辅导室364个，全市所有义务教育学校实现“护眼灯”全覆盖，学生近视下降率居全省之首，全方位助力学生全面发展、健康成长。
教育公共服务水平大幅提升。市县两级政府坚持把教育作为最大的民生工程，严格落实“两个只增不减”要求，全市一般公共预算教育支出年均增长4%以上。学前教育毛入学率由95%提高到98%，小学、初中学龄儿童净入学率达到100%，高中阶段毛入学率由95%提高到97%，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中阶段多样化发展，教育事业实现了全方位跃升。持续开展义务教育质量监测，教学质量全面提高，基础教育发展整体保持良好态势，拔尖创新人才早期培养走在全省前列，忻州教育金字招牌越擦越亮。全面落实各项资助政策，发放助学金6.43亿元，累计资助68.83万人次；发放生源地信用助学贷款约24.7万人次，贷款金额约25亿元；每年为271所非寄宿制学校投入约5500万元实施课后托管服务，人口超过20万的县均实现特殊教育学校全覆盖，今年起免除公办幼儿园学前一年保教费，人民群众教育获得感和满意度显著增强。
职业教育服务支撑经济社会发展更加有力。全市职业学校办学条件达标率达100%，忻州现代康养职业学院建设项目已完工，成功建成6个省级“十四五”职业教育品牌专业，4个省级“十四五”中等职业教育特色专业正在建设，职业教育办学能力全面提升。太忻（智能制造）市域产教联合体被认定为首批省级市域产教联合体，定襄法兰产业学院、代州黄酒产业学院、原平煤机产业学院被认定为省级职业学校特色产业学院，精准对接产业与专业镇建设，产教融合纵深推进。
教育发展根基不断夯实。以教育家精神铸魂强师，持续强化师德师风考评监督和结果运用，累计招聘中小学（幼儿园）教师4299名，扎实推进教师岗前培训、“国培计划”、名校长培养等各类培训，专任教师学历合格率达100%，全市5名教育工作者获得国家表彰、63名教育工作者获得省级表彰，教师队伍建设水平全面提升。创新组织全市2.9万名中小学教师业务知识监测，以“考”促教，推动教育内涵式发展。深化职称制度改革，拓宽教师发展通道；持续实施乡村教师生活补助、乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴等政策，持续为教师减负，教师待遇和权益保障全面加强。
教育改革全面深化。扎实推进教育评价改革，坚决破除“五唯”顽瘴痼疾。全市303所中小学校党组织领导的校长负责制全面建立，学校基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。建立全市义务教育教师编制“周转池”制度，深化“县管校聘”管理改革，有效激发教师队伍活力。中、高考改革稳步落地，全面落实国家“双减”政策，持续规范民办教育发展，“零容忍”整治教育领域群众身边不正之风和腐败问题，教育发展生态持续向好。
办好人民满意的教育，是我们矢志不渝的初心使命。下一步，全市教育系统将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设教育强市目标，锐意进取、砥砺奋进，努力为谱写中国式现代化忻州新篇章提供强劲教育支撑。此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者20余人应邀参加发布会。（忻州市人民政府新闻办公室供稿）
答记者问
一、问：“十四五”期间，忻州市教育局在推进基础教育高质量发展方面有哪些举措以及下一步工作打算。
答：高光洲（忻州市教育局党组成员、二级调研员）：
“十四五”期间，市教育局重点从以下几个方面着手，全力推进基础教育高质量发展。
一是构建公平优质的基础教育服务体系。在城镇新增人口集中地区新建了一批公办园，认定扶持了一批普惠性民办园，推进学前教育普及、普惠、优质、安全发展；对群众认可度较高的一批城镇学校实行了挖潜扩容，在人口密集地区高起点建设了一批条件较优、质量较高的新优质学校，在城镇和农村建设改造了一批寄宿制学校，加快推进县域义务教育优质均衡发展；稳步扩大各普通高中学校招生计划，大力加强“县中”标准化建设，实施内涵建设行动，推进普通高中优质特色多样化发展；加强特殊教育学校建设，以特教学校、随班就读、送教上门三种方式保障残疾儿童平等接受义务教育，推进特殊教育普惠融合发展。
二是加大办学模式改革力度。市县两级大力推进集团化办学等办学模式改革，全市已建成43个城乡义务教育学校共同体，通过派驻管理团队、整体托管、交叉跟岗等方式扩优扶弱，进一步提高薄弱学校办学水平。
三是深化教育教学改革。持续9年开展“两监测三分析”，常态化开展学情跟踪和质量评估；深入实施国家智慧教育平台“精品课”评选工作，把课堂教学打造成提质增效的主阵地；按照“分类标杆引领”模式，在普通高中树立忻州一中、创奇高中、保德中学三个层级的榜样学校；在忻州十中、实验中学、创奇高中3所市直高中学校启动特长班试点，引进专业师资力量入校进行集中辅导。基础教育教学质量实现大幅提升。
四是不断规范办学行为。把规范管理作为基础教育高质量发展的硬支撑，进一步健全依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，提高学校管理能力和教书育人水平。深化“双减”成效，大力提高课堂教学质量，提高作业管理水平，提升课后服务水平，严格落实校外培训机构属地管理和分类管理职责；连续4年强力开展义务教育阳光招生专项行动，及时为群众解决各类急难愁盼问题3886个；建立打击“学托学贩”长效工作机制；严禁普通高中学校“借读”行为，保障县域高中生源稳定；“零容忍”整治“校园餐”、利用征订教辅购买校服谋利等教育领域群众身边不正之风和腐败问题。逐步形成风清气正、健康有序、公平优质的教育生态。
五是坚持“健康第一”教育理念。正确处理知识学习和全面发展的关系，全面加强学校体育美育工作，开齐开足开好体育美育课程，中小学生综合体育活动时间达每天2小时，义务教育学校实现每天1节体育课，123所学校课间休息时间从10分钟延长至15分钟；成功举办新时代首届忻州城区中小学艺术展演活动，受到社会各界广泛认可。努力让每一个孩子身上有汗、眼里有光、心中有梦、脚下有力。
下一步，市教育局将进一步强化五育并举，启动县中振兴改革，深化托管帮扶，推进扩优提质，不断提高教育教学质量，加快忻州教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。
二、问：教师队伍建设是教育质量提升的关键，请问“十四五”期间围绕新时代教师队伍建设，采取了哪些关键性做法？取得了哪些成效？
答：焦志敏（忻州市教育局党组成员、副局长）：
“十四五”期间，市教育局以教育家精神为引领，以提升教书育人能力为重点、以强化待遇保障为关键，扎实推进忻州市“高素质专业化教师队伍建设”，主要有以下几方面措施：
一、弘扬教育家精神，抓好师德师风建设
以教育家精神为引领，践行师德师风第一标准的实践化路径，完善师德师风建设长效机制，严格落实教职员工准入查询制度，开展师德师风专项整治、师德集中学习警示教育等活动，切实将师德师风教育贯穿教师职业发展全过程。
二、注重师资培养培训，提升教书育人能力
一是吸引优秀人才从教，激发教师队伍活力。五年来，通过公开招聘、公费师范生双选、校园招聘等方式，高标准补充优秀人才2736人进入教师队伍；实施特岗计划为农村义务教育学校招聘特岗教师1563人，进一步优化了教师资源配置，筑牢全市教育高质量发展的师资根基。
二是拓展培养路径，建设教育人才高地。强教必先强师，市教育局注重各层次人才培养，“十四五”期间，3名高中校长获评山西省首批普通高中卓越领导培养对象；评选忻州市模范教师118名；19名教师入选市委联系服务优秀专家；13名教师成为山西省特级教师；推荐并获得山西省中小学名校长、名园长称号13人；入选教育部新时代名校长1人、评审通过中小学正高级教师20人、中等职业学校正高级讲师1人、中小学高级教师1992人；入选享受国务院特殊津贴人选1人，涌现出的一大批优秀教育人才，辐射带动了教师队伍发展，形成了敬业立学、奋发向上的良好氛围。
三是强化教师素质培养，助力专业成长。紧扣新课程标准和教学实际，开展针对性培训，重点加强学科核心素养、跨学科教学等方面的培训学习。组织约3万余名中小学幼儿园教师开展年度全员培训、联手华东师范大学相继举办了三期教育管理干部内涵式发展高级研修班，促进了教师队伍专业发展和整体素质提升。
三、加强待遇保障，提高教师地位
严格落实义务教育教师工资不低于当地公务员平均工资水平的要求，建立保障义务教育教师工资待遇长效机制和联动机制（随公务员增长），教师获得感明显提升。
通过一系列行之有效的举措，全市教师队伍实现了结构持续优化，素质显著提升，动能充分激发的良好发展态势，一支师德高尚、业务突出、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍逐步形成。
下一步，市教育局将持续深化教师队伍建设、完善教师培养机制，优化师资配置，搭建推进教师专业发展平台，为加快推进教育高质量发展和教育强市建设贡献力量。
三、问：我们坚持教育优先发展战略，“十四五”期间我市教育投入和资源配置主要做了哪些工作？成效如何？
答：徐敏（忻州市教育局副局长）：
“十四五”期间，市县两级政府持续加大教育经费投入，坚定落实教育投入“两个只增不减”要求（一是确保一般公共预算教育支出逐年只增不减；二是确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）。通过稳定增长的财政投入机制，为全市教育资源布局优化、城乡教育优质均衡发展提供了强有力的资金支撑。
“十四五”以来，全市累计投入36亿余元新改扩建中小学校、幼儿园208所，建设认定普惠性幼儿园148所，建设改造寄宿制学校128所，共计新增学位18360个。投入1682.75万元推动实现免除公办幼儿园学前一年保教费，义务教育薄弱环节改善与能力提升投入3.9998亿元，投入2.92亿元保障农村校舍安全改造，投资610万元建设繁峙县特殊教育学校，实现全市4个20万人口以上的县特殊教育学校全覆盖，全学段教育资助应助尽助。
通过持续、稳定、精准的财政投入，全市教育保障能力全面提升。一是有效缓解了学位紧缺问题，学校布局更加科学合理；二是特殊群体受教育权利得到有力保障，切实织密扎牢了教育民生保障网；三是薄弱学校办学条件明显提升，城乡之间、校际之间的差距进一步缩小，教育均衡发展基础更加夯实。
总体来看，“十四五”期间，我市坚持以稳定投入支撑教育优先发展，以精准投入推动教育资源均衡配置，全市教育发展基础不断夯实、教育质量持续提升，为人民群众“上好学”提供了更加坚实的保障。下一步，全市将新改扩建24所学校，更好匹配人口变化对教育资源的需求，为教育强市建设提供坚实有力的支撑。
