12月15日上午，山西省忻州市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍和解读宁武县推动高质量发展的相关工作情况。宁武县委常委、常务副县长赵栋进行发布，并与宁武县文化和旅游局局长闫鹏，大运华盛能源集团副董事长、宁武芦芽山旅游发展有限责任公司董事长王利峰分别回答记者的提问。市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会。
赵栋介绍，近年来，宁武县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，聚焦“煤电为基、以旅带农、多元融合、协同发展”工作思路，加快推动资源型地区转型发展。
一是深化能源改革，夯实高质量发展新基础。聚焦结构优化、双核支撑、链条延伸，加快推动煤电产业提能，不断巩固发展优势。圆满完成能源保供任务，安顺煤业300万吨/年提能改造项目稳步推进，西双万吨二期项目前期手续加快推进，德信环保煤矸石固废综合利用项目即将投产，煤矿配套洗选煤厂独立核算工作平稳有序，完成2座智能化矿井年度建设任务，全县煤炭优势持续巩固、产业链条延伸发展。加快煤电协同扩容，稳固煤电产业基础，做实做细智能化矿井建设、新能源项目落地、煤炭与新能源融合发展各项工作，推动经济结构从“以煤为主”向“煤电双核”发展，建成并网盘道梁二期5万千瓦风电，稳步推进华润10万千瓦风电、省安10万千瓦光伏项目建设，预计全年原煤产量达到2800万吨、发电量42亿千瓦时，同比实现“双提升”。链式发展循环经济，依托全县煤炭资源和风电光伏新能源大县优势，积极申报2个2×100万千瓦火电项目，集成实施飞轮储能、新能源重卡充电站和大运华盛益兴建材等延链补链项目，积极探索和推进煤铝共采、煤层配采、煤质标准分级和洗选煤厂设备更新，聚力推动煤炭“产洗配处”和电力“风光火储”一体化、循环化发展。
二是推动转型升级，增添高质量发展新动能。依托传统优势产业，固本强基、挖潜增效，发展韧劲不断增强，产业结构持续优化。特优农业加快发展，坚持“一园五片区”总体发展思路，聚焦特优主攻方向，强化“链镇”带动、集群发展、奖补支撑，走出土石高寒山区特优农村新路径。14家农产品加工龙头企业入驻现代特色农业产业园，年产值预计突破13亿元；莜麦、中药材、毛健草、艾草、沙棘五条产业链发展壮大，药茶专业镇建设成型成势。统筹实施使用衔接资金、人居环境整治、粮食单产提升等项目，首次规模试种党参、黄芪等中药材，亩产纯收益达到6000元左右。全县农村人均可支配收入和脱贫群众收入增幅均稳居全市第一方阵。全域旅游提标扩面，以“大芦芽山”建设为牵引，推动文旅产业从资源优势向发展优势转变，全年接待游客156.45万人次、同比增长11.93%，直接收入7163.84万元、同比增长17.58%。启动G338沿线、东寨镇、涔山乡拆迁征收工作，深化与AD国际、蜗牛集团的合作，提升景点设计和景区管理质效，扎实做好芦芽山景区管理运营主体转换“后半篇文章”聚焦“一中心六片区”全域全季旅游发展格局构建，谋划实施一批景区改造、路网联通、服务提质等项目。建设完成G241沿线提质改造项目（一期），有序推进东寨特色旅游一条街、芦芽山智慧地质博物馆等项目建设，实施智慧票务系统升级、新建游客中心、重点景区停车场等基础设施改造，新增转运大巴、观光车等48辆，游客体验感、满意度大幅提升。
三是深化改革创新，激发高质量发展新活力。聚焦制约发展的关键环节，以系统性改革破除体制机制障碍，以全方位创新释放发展潜能。营商环境持续优化，不动产、医保、税务、住房公积金等高频民生事项“集中入驻”，覆盖率超80%，政务数据共享工作进入全市第一方阵；“互联网+监管”系统全面覆盖，最高监管行为覆盖度达67.3%，全市排名第一。国资国企改革不断深化，制定修订完善《宁武县国有企业闲置资产和废旧物资处置管理办法》，健全10家正常生产经营国有企业党组织，连续四年解决“僵尸企业”养老保险和拖欠工资等历史遗留问题，切实保障职工合法权益。科技创新能力持续强化，落实“1+N”人才政策体系，深化“双招双引”，深化校地合作，与中国农科院、浙江大学等28所院校达成53项合作需求，签订9个合作协议，依托项目引才82名。财政体制改革持续发力，持续加大国库集中支付改革力度，扎实推进预算绩效管理，实现项目支出和全县部门整体支出绩效目标管理全覆盖。
四是增加民生福祉，拓展高质量发展新成效。始终把民生福祉作为发展的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、社保等关键领域持续发力，民生保障水平不断提升。教育强县建设迈出坚实步伐，学前教育普惠优质发展，公办率达60%、普惠率达88.05％、毛入园率达98％；中考、高考成绩再创新高，普高达线率90.21%，本科达线率69.11%，健康宁武建设成效显著，3个乡镇卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准，2个乡镇卫生院建成县域医疗次中心；居民健康素养水平提升至28.97%，人均预期寿命提高至78.1岁，主要健康指标均超全省平均水平。社会大局安定有序，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产形势总体平稳；社会治安综合治理有力有效，各类警情案件大幅下降；信访问题源头治理三年攻坚行动深入开展，建立常态化排查机制，信访矛盾化解率达100%；地方债务、金融等重点领域风险总体可控。
五是强化生态保护，塑造高质量发展新品牌。坚持生态优先、绿色发展，以系统治理推动生态环境质量稳步提升、生态功能持续增强。环境质量实现持续改善，全县优良天数比率由85.7%提高至90.4%；恢河梵王寺国考断面、汾河川胡屯国考断面及汾河雷鸣寺省考断面水质稳定达到Ⅱ类标准，流域水环境质量得到根本性改善。生态修复治理扎实推进，累计完成国土绿化11.8万亩；汾河中上游山水林田湖草生态保护修复工程试点项目完成治理面积21.4万亩；全县林木绿化率达到35.69%，森林覆盖率达27.1%，林木蓄积量超过500万立方米。矿产资源开发与修复协同推进，积极推进绿色矿山建设，建成省级绿色矿山8家；强化历史遗留矿山生态修复，实施汾河源头矿山地质环境治理工程2个，完成地表塌陷及地质灾害综合治理面积2.26平方公里。扎实推进宁武县黄河“几字弯”重点生态攻坚区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，修复废弃矿山149个图斑，治理总面积738.27公顷。
下一步，宁武县将聚焦“业兴、民富、县强”总目标，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实中央及省委、市委各项决策部署和工作要求，锚定转型不动摇，久久为功、苦干实干，全力走出资源型经济转型新路径。
此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者20余人应邀参加发布会。（忻州市政府新闻办公室供稿）
答记者问
一、问：宁武县作为“大芦芽山”发展战略的主要区县，今年做了哪些重要工作？与往年相比有什么显著变化？
答：王利峰（宁武县大运华盛能源集团副董事长、芦芽山旅游发展有限公司董事长）：
今年以来，宁武县按照“煤电为基、以旅带农、多元融合、协同发展”思路，持续深入实施“大芦芽山”全域旅游发展战略，经过近一年的工作实践，“大芦芽山”全域旅游格局加速成型。
宁武县以“大芦芽山”全域旅游战略为导向，正逐步构建起业态丰富、配套完善、体验优质的旅游发展新格局。东寨旅游特色一条街项目作为战略布局中的关键一环，目前正稳步推进,截止2025年11月累计完成投资1.78亿元，该项目地处芦芽山旅游度假区核心区域，对完善东寨康养小镇布局、提升区域旅游承载能力具有重要意义。该项目建成后，将有效串联芦芽山周边旅游资源，大幅提升景区的核心吸引力和市场竞争力。
交通是旅游发展的“生命线”，G241东寨至石家庄段既是贯穿宁武县南北的“交通动脉”，更是串联芦芽山、宁化古城等核心景点的“黄金通道”。日前，该路段改扩建工程已经竣工并全线通车，沿线区域通勤时间平均缩短20%以上，为“交通+旅游”融合发展奠定了坚实基础。
为持续完善芦芽山旅游度假区的服务功能，宁武县对2010年建成的冰洞国家地质公园博物馆进行全面升级改造，着力打造芦芽山智慧旅游沉浸式体验地质博物馆。芦芽山智慧旅游沉浸式体验地质博物馆建设项目，2025年完成投资2886万元。从整体来看，“大芦芽山”发展战略呈现出从重点项目攻坚到基础设施完善，从单一业态培育到全域融合发展的特点。
与往年相比，宁武旅游有以下几个变化：
一是游客人数和收入有明显提高。2025年芦芽山景区接待游客156.45万人次，同比增长11.93%；累计门票收入4632.49万元，同比增长15.59%；直接收入7163.84万元，同比增长17.58%。
二是旅游基础设施持续优化。完成游客服务中心智能化改造，增设智能导览屏、自助售票机等设备，提升游客入园效率；汾河源头风景区雷鸣寺等保护修缮工程、沈家沟停车场防洪工程已竣工；改造升级景区部分内部道路，完善无障碍通道建设，优化交通标识系统；增加部分车位，有效缓解节假日停车难题；完成景区卫生间提质工程，引入智能卫生监测系统，提升卫生管理水平。芦舍精品酒店进入收尾阶段；悬空村设施改造、房车露营营地等项目按计划推进。
三是市场营销推广成效显著。成功举办芦芽山开山节、中国旅游日、端午、国庆、中秋双节等主题活动，新媒体宣传效果突出。深化与旅行社、线上平台合作，推出特色线路与联票优惠。“芦芽山四季研学”产品反响良好，客流量显著增长。积极参加国内外推介活动，获评“文旅融合榜样城市”。今年以来，举办了正月灯展、游汾源等营销及赛事活动，吸引大量游客，提升了知名度。其中，摩托车耐力巡游嘉年华，依托芦芽山生态资源，是国内首个以高山自然景观为赛道的盛会，开创“文旅 + 体育 + 自然”创新体验模式。电音美食节和民歌汇有55家商户、100余名从业人员参与，吸引游客超6万人次。
二、问：宁武芦芽山景区作为省市重点景区之一，“十四五”期间取得了哪些主要成绩？
答：闫鹏（宁武县文化和旅游局局长）：
“十四五”时期，宁武县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、市委关于文化旅游高质量发展的决策部署，取得了以下成绩：
一是旅游经济稳中有进，景区体制改革纵深推进。“十四五”期间，全县累计接待游客540.02万人次，较“十三五”时期增长35.06%。完成了芦芽山景区体制机制改革，由县属国有企业大运华盛能源集团承接景区运营管理，有效破解了投资不足、发展不快、后劲不强等难题。通过体制改革，实现资源整合与提质增效，带动周边餐饮、住宿、交通等关联产业协同发展。
二是重大项目扎实推进，基础设施体系持续完善。
1. A级景区创建实现数量倍增，在原有三处国家4A级旅游景区的基础上，新增宁化古城、悬空村、马仑峡谷三处国家3A级旅游景区。
2. 累计投入超2亿元实施景区提升工程，完成旅游集散中心改造、智慧票务系统升级、通信专网建设及文物保护修缮等重点项目，新增旅游标识标牌900余块，购置游客转运大巴车50辆，旅游接待能力显著提升。
3.文旅融合项目落地，引进晋能安顺煤业投资入驻东寨旅游特色一条街，推进芦舍酒店、芦芽山国际酒店改造、智慧旅游沉浸式体验地质博物馆、悬空村高端民宿群、汾河源头水环境治理等重点项目，建成毛健茶非遗工坊、百里林海康养基地等新业态载体。
三是创新营销推广模式，景区知名度和影响力不断提升。通过抖音、快手、小红书、微信公众号等平台进行广泛宣传，抖音“芦芽山话题标签”新增1.2亿播放，现播放量约2.5亿。持续举办芦芽山开山节、汾源庙会等营销活动；拍摄了芦芽山宣传片《在芦芽山小住的日子》四季篇、芦芽山旅游微短剧《我在芦芽山等你》；借力《黑神话：悟空》热搜契机，组织各类主题宣传活动，管涔芦芽美景登上央视多个频道，依托芦芽山生态资源，举办了摩托车耐力巡游嘉年华，开创“文旅 + 体育 + 自然”创新体验模式，吸引游客超6万人次，芦芽山景区知名度和美誉度得到进一步提升。
三、问：下一步，宁武旅游的发展目标是什么？重点工作谋划有哪些？
答：赵栋（宁武县委常委、常务副县长）：
下一步，宁武旅游将贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照省委、市委关于文化旅游高质量发展的决策部署，深入实施“大芦芽山”全域旅游发展战略，围绕“将‘大芦芽山’区域打造为兼具生态魅力与文化底蕴的国内知名旅游目的地”这一核心目标，实现四大战略目标：一是品牌创建新突破，推动芦芽山创建国家级旅游度假区，助力宁武跻身国家全域旅游示范区和生态文化旅游示范区，塑造“大芦芽山”统一品牌；二是产业能级新提升，推动文旅产业从观光经济向“文旅+”融合经济转型，构建康养度假、文化体验等多元产业体系；三是文化活力新高度，活化边塞、长城、红色等特色文化IP，推动公共文化服务从“送文化”向“种文化”转变；四是治理效能新台阶，建成“智慧文旅大脑”，实现智能化管理、数字化服务、精准化营销。最终愿景是将宁武打造为国内知名、华北一流的生态文化旅游目的地与康养度假胜地。
为实现上述目标，宁武将重点推进三方面工作：
一是深化文旅融合，培育发展新动能。做优“文旅+”文章，文旅+农业构建小杂粮“线下体验+线上交易”模式，打造美食旅游产业链；文旅+工业开发煤矿体验、三线记忆等旅游线路，改造废旧厂房打造文创基地；文旅+康养建设天池康养度假区，引入医疗机构打造大健康产业平台；文旅+体育发展徒步、自驾等业态，建设康体运动与赛事基地；文旅+交通完善“快旅慢游”网络，发展低空飞行、旅游风景道等新业态。
二是实施精品工程，构建全域旅游格局。推进芦芽山等核心景区提质改造，完善东寨康养小镇功能；创新产品供给，发展夜间、银发、研学经济，打造冬季冰雪嘉年华，延长旅游季；赋能乡村振兴，依托特色资源打造“一村一品”，升级宁化古城、西马坊乡村旅游片区，构建乡村旅游产品体系。
三是强化品牌营销，打造数智旅游新格局。构建全域营销体系，整合资源塑造统一品牌，深化与周边区域联动，融入华北黄金旅游线路；建设智慧文旅体系，建成“智慧文旅大脑”与“5G+智慧景区”平台，实现“一部手机游宁武”，运用大数据提升景区治理水平；搭建乡村旅游电商平台，推广毛健茶、莜麦等农副特产，借助新媒体宣传特色乡村旅游目的地。
