翻开山西省桑干河杨树丰产林实验局2026年的工作日志，一组数据格外醒目：煤矿沉陷区7648亩生态损害面积完成认定，1.7亿元生态损害赔偿经司法鉴定尘埃落定，5300万元已实际收回，责任主体后续2亿元修复治理全面铺开。数据的背后，是一场关于“治理能力”的深刻变革。
2026年是“十五五”规划开局之年，也是山西林草事业从“量的积累”迈向“质的跃升”的关键攻坚期。当生态治理进入深水区，历史遗留问题与转型发展新课题交织叠加，靠什么破局开路？桑干河杨树丰产林实验局紧扣省林草局“治理能力提升年”活动部署，以法治思维为利剑、以数字赋能为引擎、以人才建设为根基，在采煤沉陷区生态修复、智慧林区建设、草种产业培育等多条战线同步发力，全局上下形成“人人提能力、个个担责任、事事见成效”的浓厚干事氛围，为全省林草事业转型发展探索出一条可复制、可推广的实践路径。
政治引领强根基 作风建设动真格
该局始终把讲政治摆在工作首位，严格落实"第一议题"制度，将习近平总书记关于林草工作的重要论述列为党委理论学习中心组"必修课"，从思想根源上筑牢政治坚定根基，以正确政绩观引领治理能力全面提升。坚决破除"重业务轻党建"的惯性思维，推动党建与业务深度融合，让党建成为驱动全局林草事业发展的"红色引擎"。
以专项整治破局作风顽疾，该局聚焦形式主义、官僚主义、落实推进不力、攻坚劲头不足等突出问题开展靶向整治，同步健全岗位职责清单与履职负面清单，迭代优化考核评价机制，坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责等沉疴旧疾。局机关党委、纪委常态化开展明察暗访，以刚性纪律推动各项制度落地，持续涵养风清气正的林区政治生态。
针对省林草局部署的重点工作任务，该局坚持建立"任务+责任+时限"三张清单，倒排工期、挂图作战，确保各项工作高质量闭环落地。严格执行"三重一大"集体研究、集体决策、阳光运行机制，确保将权力关进制度的笼子，坚持重大事项、重要人事、重大项目、大额资金全部经党委会集体研究决定，从源头筑牢廉政风险防控防线。
法治先行破难题 项目管理全闭环
面对同朔地区煤矿采煤沉陷区这片触目惊心的生态"伤疤"，该局没有选择"等靠要"，而是以法治思维主动破局。创新推出"林长+检察长"协作机制，搭建线索移送、联合督办、案件会商和生态修复追偿四大协同平台，推动行政监管与检察监督形成治理合力。探索推行"刑事惩处打击一批、公益诉讼解决一批、民事赔偿兜底一批"的"三个一批"工作法，为采煤沉陷区生态治理蹚出了可复制推广的法治路径。
在项目全流程管理中，该局严把决策端与设计端关口，严格规范党委会议事规则，严守工程安全、人员安全、资金安全"三安全"底线。聚焦造林工程全链条提质，从设计源头堵塞管理漏洞，在造林方案中优化投资结构，提高径流集水整地、人造小背阴、钵体覆盖、防啃罩等实用管护措施的投入占比，靶向破解长期以来困扰造林工作的保存率难题。
数据是最有力的证明：截至目前，该局已完成煤矿沉陷区7648亩生态损害面积认定，通过司法鉴定确定生态损害赔偿1.7亿元，已实际收回5300万元，推动责任主体后续投入2亿元开展修复治理。治理过程中优先采购使用林局自有库存苗木，预计可实现苗木创收3000余万元——生态护绿与单位增收的双赢格局，正在这片曾经满目疮痍的土地上一步步变为现实。
人才强林蓄后劲 队伍建设提素养
该局聚焦林草防火队伍建设，践行"以队伍保安全、以待遇稳队伍、以历练强本领"的建设思路，在防火休整期组织队员系统学习营林技能，参与各类营林工程获取劳务报酬，打造"一专多能"的复合型防火队伍，实现队员月实际收入稳定在4000元以上，让一线防火人员留得住、干得安心。
持续畅通人才成长通道，目前全局现有正高级工程师7名、副高级工程师91名、工程师143名，中级以上职称占比41.4%。局党委坚持重实绩、重担当的鲜明用人导向，通过"林草大讲堂"、专题技能培训、岗位练兵等多元载体，全面提升干部职工综合业务素养，完善激励奖惩配套机制，为林草事业长远发展夯实了坚实的人才梯队基础。
数字赋能提效能 智慧林区加速建
紧扣"林草数字化、林场智能化、林局信息化"建设目标，该局大力推进天地空一体化智慧监控体系建设，对接卫星热点监测与气象预警数据，接入智慧防火指挥平台，实现大范围火险态势实时感知、智能研判。组建专业化无人机巡护编队，在重点林区布设红外热成像视频监控设备，实现烟雾自动识别、火点精准定位、报警秒级推送，让火情隐患无处遁形。为一线巡护人员全部配备移动智能终端，实现巡山轨迹实时上传、火险信息即时上报、应急指令直达末梢，彻底打通森林防火"最后一公里"。目前该局正加快推进局级数据平台与省级林草平台的对接融合，以数字技术全面提升林区治理效能。
系统思维谋大局 转型发展蹚新路
针对林区多处市、县的边缘接壤、林地征占用项目跨度大、分布零散的实际特点，该局在严守林地红线的前提下，主动强化服务意识与大局意识，提前对接国省市各级重点工程，主动告知审批办理流程，全程提供跟踪指导服务，保障各类项目落地合法合规。2026年以来已完成36宗林地征占用事项办理，涉及占地36.11公顷，累计收回前期费用5296万元、植被恢复费889万元，在实现林局创收的同时，高效保障了地方社会经济发展大局。
该局党委创新提出"山上治本、身边增景、林局增效益"的发展理念，依托全局现有圃地资源，推动闲置苗圃地转型发展草种特色产业，去年新建草种基地3500亩，今年新增建设6800亩，全局草种基地总规模已达11755亩，计划两年内建成全省乃至华北区域规模最大的2万亩标准化草种基地。从1.7亿生态赔偿的法治破题，到2万亩草种基地的产业布局；从防火队员月入四千的人才账本，到中级职称占比超四成的队伍底气——桑干河杨树丰产林实验局正在用治理能力的全面提升，为"十五五"开局书写一份沉甸甸的绿色答卷。这片土地上的每一抹新绿，都是治理能力之变的最好见证。（山西省林业和草原局供稿）
