“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大同“三农”工作向纵深推进的重要阶段。10月13日，中共大同市委宣传部、大同市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市农业农村局专场），大同市农业农村局副局长、新闻发言人刘金剑，三级调研员王中华，四级调研员李继青、何太介绍“十五五”期间全市“三农”工作的发展任务和实施举措，并回答媒体提问。
刘金剑介绍，“十五五”时期，市农业农村局将聚焦全市“打造对接京津冀城市群的桥头堡 建设国家区域重点城市”重大任务，锚定“两区两地两高”发展定位，持续深耕农业赛道，守牢两个底线，聚焦五个重点。
粮食安全与防止返贫致贫是必须守牢的两条底线。大同将坚持藏粮于地、藏粮于技，实施粮食单产提升、耕地质量提升、种业振兴等行动，分区分类建设高标准农田，推广有机旱作膜下滴灌等良种良法良机良技，全面提升粮食生产能力。同时，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，明确常态化帮扶对象，提升监测帮扶精准性，统筹抓好开发式帮扶和保障性兜底，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
围绕五个重点，大同将立足火山地质、冷凉气候、农牧交错带等特征，做强黄花、黄芪、蔬菜、杂粮、畜牧等特色产业集群，建设京津冀特优农产品供给基地；推进大中型灌区现代化改造，补齐丘陵山区农机装备短板，布局智慧农场、智慧牧场，推广科技小院模式，实施高素质农民培育工程；深化农村集体产权制度改革，开展第二轮土地承包到期延包试点，扩大农业保险覆盖面，健全农业社会化服务体系；学习运用“千万工程”经验，分类打造精品示范村和提档升级村，推进农村户厕改造、生活污水治理、垃圾分类处置，强化党建引领基层治理；发展壮大新型农村集体经济，推广以工代赈，实施龙头企业培育行动，健全紧密型联农带农利益联结机制。
答问环节，刘金剑表示，“十五五”期间将锚定特优农业，以工业化思维、市场化理念，做优一产、做强二产、做大三产。做好产业培育，稳定黄花种植规模，推动黄芪药食同源类产品研发，打造晋北冷凉设施蔬菜基地，建设优质杂粮标准化生产基地。加强品牌驱动，强化“大同好粮”“大同黄花”“恒山黄芪”等区域公用品牌建设。强化科技赋能，建立产学研相结合的农业科技成果创新转化体系，推进生产管控精准化、自动化和智能化。深耕市场拓展，完善县乡村三级寄递物流体系，立足京津冀核心市场，辐射全国销售渠道。
何太介绍，“十五五”期间将聚焦稳面积、提单产、防风险三方面发力。2026年全市粮食播种面积达420万亩以上，目前秋收已经过半，预计产量有望再创新高。持续推进高标准农田建设，大力推进玉米单产提升工程，目前已实施35万亩，到2030年将累计建成60万亩；推广有机旱作、膜下滴灌、水肥一体化技术，“十五五”期间全市膜下滴灌面积每年稳定在100万亩以上。稳定杂粮种植面积180万亩左右。健全气象、农业部门灾害会商预警联动机制，做好农资保供稳价与市场监管。
李继青介绍，在常态化防止返贫致贫方面，将重点聚焦五个方面：在制度优化上求突破，先后出台多个专项工作方案；在监测帮扶上见实效，构建“农户自主申报+部门数据预警+基层干部排查+风险应急处置”四位一体监测帮扶机制；在产业就业上补短板，持续加强帮扶项目资产后续管理，管好用好光伏帮扶电站；在重点群体上做文章，聚焦全市191个搬迁安置点、3.5万户8.1万名搬迁群众，建立健全易地搬迁后续扶持长效机制；在驻村帮扶上再加力，保持驻村帮扶队伍总体规模稳定，确保应派尽派、精准派驻、有效覆盖。
在和美乡村建设方面，王中华表示，十四五以来，全市持续打造了77个精品示范村、651个提档升级村，常态化环境整治覆盖所有村。“十五五”总体思路是一条主线、两大导向、五个目标。一条主线即学习运用“千万工程”经验，推动乡村全面振兴、农业农村现代化。两大导向是坚持农民主体、民生优先，坚持分类推进、量力而行，杜绝大拆大建。五个目标是实现生态环境优美、特色产业兴旺、基础设施完善、乡村治理有效、乡风文明和睦。主要举措包括坚持因地制宜构建差异化乡村建设格局，持续深化人居环境整治，补齐城乡基础设施与公共服务短板，推进城乡融合发展。
从守牢两条底线到聚焦五个重点，从特优农业发展到和美乡村建设，大同“十五五”三农工作路径清晰、举措务实。随着各项任务落地见效，大同将在农业增效、农村增美、农民增收上持续发力，奋力谱写农业农村现代化新篇章。（文|焦文锦）
