2021年7月16日，河北邯郸，鸡泽县中小学生利用暑期学习吉他
悄无声息地，第一次暑期托管工作结束了，比起它的到来，几可称毫无水花。
“官方托管”的热度没能持续，一个可能的原因是，它并不像最早民间猜测的那样“残酷”。起初在7月时，兴办寒暑假托管班的试点工作刚有消息，瞬间就牵动了全民目光，“寒暑假取消了”“第三个学期”的说法甚嚣尘上。
政策的意图明显指向“双减”：给学生减负，也给家长减负。其中的欢喜者固然是有，但其不确定性引发的忧虑情绪也难免存在。
经历了从无到有，所谓的“寒暑期托管”究竟是什么？
本文以深圳的暑期托管班试点地为例，尤其以福田区教科院附属第二小学为重点观察，它让孩子们更快乐了吗？
“和想象的不一样”
如同今年暑期的每一个师生那样，在深圳，暑期托管班试点工作也是突如其来。
7月11日，深圳教育局发出《深圳市教育局关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》，要在全市10个区选出有条件的学校，试点开展小学生暑期托管服务工作。
“今年的暑期托管，大家都是从零摸索。另外，今年还有一个特殊之处是，搞托管班的时间比较晚，是在暑期放假以后了。”福田区教科院二小的校长李泓霖说。
8月17日，南风窗记者来到教科院二小时，这已经是托管班的第二期。深圳教育局发文明确，托管服务的时段原则上从7月19日到8月20日(不含周六、日)，分为２期。这也是说，托管工作已近尾声。
在教科院二小，二期的报名学生有152人。这里的教师告诉记者，学生们一共分成3个班，1到2年级的是小班，3到4年级的是中班，其他同学是大班。3个班分开托管，上的课程也有不同。
比如在17日上午的最后一堂课，大班在阅览室读书，中班上的是自习课，小班里则由第三方培训机构的老师上环保课。
孩子们并不“老实”，年级最大的大班学生在阅览室里，个个来来去去不消停。一个5年级男生长得饱满，伏在书架上挪不动，任凭别的学生说他“挡路了”。学生们走来走去，有的调皮男孩扎在一堆，不时发出的嬉闹声格外的大。每当这时，管理的老师就走过来，将他们分开。
“主要是看着他们，保障他们安全，现在是没有课业要求的，相当于平时的自由活动。”叶老师表示。
小班的境况就更“棘手”了，记者在现场看到，课堂老师正在讲石油的来历，但在班上，只有前一二排的同学呈听课状，并且在向老师提问时，玩笑多于真诚。其他后排的学生们，则互相交谈打趣，仿佛这是下课时间。
真正到了下课时间，学生们反而坐得老实。12点后，教职工将餐食从食堂搬到教室门口，在组织下，学生们自行打饭，纪律性很强。
闻到食物味道，小班靠门位置的一位2年级男孩喃喃自语，“鸡腿好吃，其实我还想吃”，说话时，他看向他的邻桌同学，那是大他一年级的姐姐。不过，姐姐并没有理他。
午饭过后，到下午2点半前属于午休时间。刚刚吃过午饭，学生们还不愿意睡，中班的课堂里用多媒体设备放起了电影，这也吸引了小班、大班的一些同学来看。
“这跟想象的完全不一样”，志愿者周桃告诉记者，她是深圳本地人，来这里做义工的，她原本以为托管班会是一次教学任务，但实际上，这里更像孩子大一些的托儿所。
不是“主课”的课
说是托儿所，针对的是在这里的课业和节奏。托管班看似和上学的差异不大，早上8点半到学校，上四节课至12点，午休过后，2点半上课到5点半放学，基本与平常上学对应。
但两者的节奏完全不同，在托管班，并无老师盯着具体的行为，对学生而言宽松得多。17日的午休时间，两个男生不顾炎热，在教学楼大堂里踢罐子，他们告诉记者“平时在学校里肯定不敢，但是现在放假了啊”。
如何调剂托管班与寒暑假之间的平衡，是此次试点工作的一个重点。
深圳教育局发文强调，“暑期托管服务以基本看护为主，合理提供其他服务，确保学生得到充分休息。试点学校不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。”
“我们托管班提供的是一个去处，肯定不会增加学生负担，同时也分担学生家长们的压力。”李泓霖表示，这是节奏上的不同。
另一个与上学的不同，是在课程安排上。李泓霖说：“我们学校托管安排的课，基本是文娱体育类的、趣味性强的课程。”
在这方面，深圳的试点托管班各有“神通”。
在罗湖区东昌小学的托管班，开设的内容有：茶艺课，到珠宝博物馆参观、制作手链的手工课，甚至还组织学生听中医讲授常见运动损伤的预防与处理知识……
趁着东京奥运会，在光明区的楼村小学、马田小学试点的托管班中，开设了“奥林匹克模仿秀”，据介绍，托管班邀请学生扮演现场观众、教练员、家人、队友等，“复刻”了那些激动人心的瞬间。
至少在深圳而言，托管班想尽办法做课程，也不会触及语数外等主课，这当中划着一条明确的红线。
教科院二小有一个“硬件优势”，在教学楼楼顶上，开辟有一块小型植物园。李泓霖介绍说，他以此制定了个“植物观察课程”，不仅让学生们习得知识，也鼓励他们动手培养。
“目前，天台农场正种植水稻，我们每周三都会有天台植物观察课，老师带着孩子去农场测量水稻的长势，亲近大自然。”李泓霖说，此后的每个周三，都成为孩子们非常期待的一天。
一本经济账
孩子的部分就此打住。众所周知，此次试水的暑期托管班，与其说是服务于学生，倒不如说，更是对家长的一种服务。
这个意图非常明显。在深圳市教育局相关文件中，其中就提道，“为满足广大家长需求、解决学生暑期‘看护难’问题，我市决定开展小学生暑期托管服务试点工作”。
“到现在为止，说真的，很多家里有孩子的人来问我，到底这个托管班怎么样？”李泓霖的感受是，家长未被满足的需求，而今终于有了地方满足。
不过，托管班才刚刚开启，其实更多人是持观望立场。
深圳是典型的“新移民城市”，家中双职工多。李泓霖说，在过去，学校一开始放暑假，周边的教培机构就热闹了。这当中，固然有父母们望子成龙的因素，但另一个重要因素是，除了放孩子去培训班，他们别无时间和精力照看。
而现在，孩子在假期有了去处，并且花费低廉。
据介绍，深圳内的托管班收费，是由市教育局统一定价，一名学生一天收费70元。算起来，暑期托管班共有2期，一期持续两周（不含周末），那么一期收费为700元，两期收费为1400元。
目前，学生参与托管班强调资源，可以仅托管一期，也可以两期都参加。就教科院二小一地而言，二期学生比一期学生明显增加，数据上，从100名左右增加到152名。
“一切都是在摸索中，其实现在来看，这些钱是不够用的。”李泓霖说。
他算了一本账，在第一期托管中，从学生处收到的费用7万多元，但在那两周期间，实际花费达到11万元。
其中，托管班中的老师也采取自愿报名的原则，报名而来的公办教师，一天的补贴是675元，除此之外，聘请来的教培机构老师，工资也按照一个名额675元/天算。而义工、志愿者每天的补贴为100元，林林总总加起来后，超出了收到的费用。
按照真正的收支平衡来算，李泓霖估计，每个学生每天应交110元多一点，“这还只是收支平衡，当然，我们不会有营收的考虑”。
为了裁减支出，到第二期的托管班，教科院二小减少了手工课安排。李泓霖笑道，办法总是有的，究竟托管班怎么做能够可持续，都要在试点时一点点算出来。
在教师方面，深圳的补贴额度相对较高（一天675元），据李泓霖了解，不存在教师报名意愿不足的问题。另外，即便在一些试点地区，可能存在着师资不足问题，但政策允许聘请第三方机构的老师教学。故而，保障公办教师的自愿权不难实现。
博弈，刚刚开始
毫无疑问，一天70元的费用比起市场机构，托管班的价格优势非常明显。据了解，在深圳的教培行业收费极高，“现在一般的市价是一堂课收费500~700元，‘一对一’的话，价格没有低于1000元的”，多位学生家属介绍。
不过，托管班能否真正在竞争中胜出，目前情形还没有明了。
论及寒暑假托管班的政策，虽然是来势汹汹，但在深圳而言，其实反映比较平淡。
以福田区为例，仅有2所学校开设了托管班试点工作（小学生托管班），即教科院二小和新沙小学，并且在报名阶段，教科院二小首批接收68名学生，新沙小学接收37名学生。比起区域内的小学生总数，可谓沧海一粟中的一粟。这就导致了，托管班在现实中激起的波澜很小。
李泓霖分析说，人少的可能原因是，首先托管班是一个新生事物，大多数人还在观望；再者，此次托管班的兴办是在放假以后，“事实上，很多学生的计划都安排好了，上培训班的上培训班，出去旅行或者回老家的，也都早就走了”。
除去试点的因素，长期来看，托管班和市场教培，究竟谁更有吸引力？这当中还存在变数。
托管班固然方便、便宜，但在托管班内，更强调培养学生的课外兴趣，对主课的深造没有太大增进，“现在的家长，真的是非常地投入对孩子的教育”，李泓霖说。
在他看来，部分家长用力过猛，早就超出了“揠苗助长”的程度。不过，这部分的需求没有消失，“就这个暑期来看，很多政策出现了，但威力才刚刚发动，所以还没有看到太大影响”。
“官方托管”和市场教培的博弈开始了，而今只是第一役。但可以确定的是，托管班能够胜出多少，这并不主要取决于它自身，更大的变数在于官方对市场教培行业的规范。
在家长之间，教育焦虑不会因为一纸公文消失。一位学生家长表示，假如在将来，进托管班的孩子在快乐玩耍，但同时别的孩子在培训班学习，这差距就拉得更大了，“如果是那样，我更不会让孩子去托管班”。
究竟是减轻家长压力，还是进一步加重焦虑，现在言之尚早。李泓霖说，现在新出台的政策，很明显是规范市场教培的一系列组合拳，他对此很有信心。
“要说牺牲的话，我们领导可能牺牲得也比较多，因为对轮值校长的补贴，现在摊下来每天大概200元左右。但是，能减缓学生和家长的压力，这点牺牲是应该的”，他诚恳地一笑。
（文中部分人物为化名）