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封面报道

崩坏与重建

策划 | 南风窗编辑部 统筹 | 谢奕秋 | 2026-08-24 | 南风窗

新的全球秩序不会由少数大国靠武力强行划定,而是在全球南方的集体觉醒、各国平等协商的磨合中,一步步长出更具包容性的形态。

美国总统在安卡拉机场变身“餐车达人”以躲避假想中的伊朗袭击,活脱脱演绎了当今国际关系的极不正常。这不是孤例,俄罗斯今年的红场阅兵,全程笼罩在乌克兰无人机可能来袭的阴影下,首次未展示坦克、导弹等重装备。

有果皆有因。2022年以来“超限”打击频发,令国际安全秩序的屋顶崩坏,漏风进水便成为日常景观。今年霍尔木兹海峡遭封锁、中东能源命脉被炸,直接推高全球车主油费;俄乌近期互袭黑海港口致粮食出口锐减,更引爆全球谷价。

昔日的霸主美国,靠特权从盟友、对手处榨取让步,拒付公共品账单。其霸权三根支柱中,制度霸权因频繁“退群”先塌一角,金融霸权暂得维持,军事霸权颓势最明显——三个新迹象可为旁证:北约“联合决心”演习里,美军王牌重装旅被乌军无人机判定“全歼”;美伊上半年对轰后,专家建议美军太平洋基地群用伪装诱饵、分散部署来“防御”;美智库建议美军模仿解放军反航母不对称战法。简单说,美军得向他国取经了。

冰冻三尺,非一日之寒。美国5年前从阿富汗狼狈撤军,已暴露出晚期霸权的某些特征。当前,市值约占全球一半的美股仍能创新高,但美国经济在连年通胀、国债高息重负下陷入低迷,而共和党的中期选举选情愈发吃紧,根本无力再支撑一场像2003年美军打伊拉克时集结6支航母打击群那样的庞大战事。

美国多年来积累的国内问题,在目前政治生态下迟迟得不到解决,催生出美国“内病外治”的政治心态,并由此形成对现实“秩序世界”的敌意。这样的美国政治体现在政策上,就是频繁的关税、对外制裁甚至使用武力,企图以“革命性”的方式改造外部世界环境。

把镜头拉回50年前,这一幕似曾相识:1970年代勃列日涅夫治下的苏联,掀起以资源为底色的全球攻势,剑指南部非洲、中东与阿富汗。而其最终溃败,为今日部分资源国的命运埋下伏笔。反过来,技术平权正消解国家对暴力的垄断,掌握镍、锂、钴等关键绿色矿产与稀土技术的全球南方国家,也能对发达工业国形成阶段性冲击。

长远而言,全球秩序重建仍有希望。俄乌战争时长虽已超一战,终有落幕之日。20世纪上半叶大国混战之时,无人能预料战后会诞生联合国及各类协调国际分歧的机构;如今美国试图拆毁通缉以色列总理的国际刑事法院,但中国正以实力主导多个联合国机构,世界也在孕育新的协调机制。

新的全球秩序不会由少数大国靠武力强行划定,而是在全球南方的集体觉醒、各国平等协商的磨合中,一步步长出更具包容性的形态。


以“工匠方法”,重构崩坏的秩序

“有序”世界源于特定历史时期的全球性权力真空,并非美国设计的制度有多么完美。从这个意义上说,目前美国的破坏性力量不容低估,但其对世界秩序的影响,也不能高估。


这两场战争为何久拖不决?

“对手”不仅不就范,反而咬住自己不松口,从而令战果“可得性”被朝野普遍怀疑,而发动者不得不以维持对抗来维护自身权威。


算盘被打翻,以色列还想横

在美国犹太人眼中,纽约穆斯林市长马姆达尼的好感度为44%,而内塔尼亚胡仅有32%。马姆达尼甚至威胁,可能在内塔尼亚胡来纽约出席联大会议时将其逮捕。


三股力量下的深层断裂

过去十年,国际体系的裂缝由三股相互牵引的力量共同造成。它们形成的反馈回路,正在重构权力、重塑威胁,最终改变国际秩序的运行逻辑。


美国破坏,中国建构

——专访北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建

在我们的世界观、对国际关系准则的理解、处理对外关系的原则和政策内涵中注入法治的精神,能够更好地让精神清晰可见,让原则落地生根。


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